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發改委再擬促物流業發展意見 行業將"兩極"拓展

盡管在兩年前就頒布的《物流業調整和振興規劃》(下稱《規劃》)細則遲遲未能出臺，發改委方面還是希望通過制定新的建議來推進對物流業的重視和發展。

國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴在昨天舉行的"2011第二屆中國貨運業年會"期間透露，發改委制定了一份促進物流產業發展意見，目前已經遞交國務院等待審批，意見在稅收、市場監管、土地等問題上提出了相關建議，希望推動物流企業的進一步快速發展。

值得注意的是，2009年3月，國務院曾頒布了《規劃》，但至今未公布實施細則。

對此，汪鳴昨天告訴記者，目前《規劃》細則已經錯過了最好的頒布時機，因此發改委重新草擬了一份促進物流產業發展的意見，希望通過這一變通方式爭取對物流行業的更多支持。

據記者了解，自2009年國務院通過《規劃》以來，很多物流企業一直呼吁應該在稅收等方面作出一些政策調整。比如，規模越大的物流企業業務涉及的省市區域就越多，而且往往在各地設有子公司或者分支機構，在現有體制下，就常常面臨一些"重復征稅"的煩惱。

此外，現行的營業稅稅目將物流業務劃分為運輸與服務(包括倉儲、代理等)兩大類。運輸、裝卸、搬運的營業稅稅率為3%，倉儲、配送、代理等的營業稅稅率為5%。而在實際經營中，綜合型物流企業各項業務上下關聯，很難區分運輸與服務收入，各類業務稅率不同，不僅有礙于企業的一體化運作，也不利于稅收征管。

而在中物聯曾經向國家有關部門提交的一些建議中，為物流企業減稅也是重要的一部分，包括對物流企業營業稅減半、降低環節業務營業稅、取消物流企業庫房租金收入適用稅率等。

事實上，在期待政府方面給予更多支持的同時，物流企業也希望通過自身不同方向的發展，改變目前物流成本高，行業小散亂差的局面。

"估計五到十年后，全國的零擔運輸公司只剩五到十家就夠了，那個時候，不是整合別人就是被別人整合。"中國物流與采購聯合會副會長戴定一昨天對記者指出，對于從事基礎標準化運輸服務的零擔運輸公司來說，規模化和網絡化是未來的發展方向。

而目前國內幾家規模比較大的零擔運輸公司，也的確在往這個方向發展。比如公路運輸巨頭德邦物流，通過近兩年吸引風投、PE資金的加入，就得以迅速擴張網點和車輛，德邦物流董事長崔維星昨天表示，目前公路運輸市場的需求決定了規模和銷售的增長都不是太難的事情，與國外物流企業相比，國內企業在信息化方面的差距還是不小，需要時間的積累。

對于規模相對較小的物流企業，戴定一給出的生存建議是做專。"比如你的十家用戶中，有幾家是鋼鐵企業，就可以適當地逐漸聚焦鋼鐵物流領域，未來可能分工越來越細，市場可能不會太大，但你的專業性是無可替代的，這在國外也有成功的經驗可循。通過強調流程，提高個性化的服務，獲得的利潤率也是比較高的。"