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空港物流委員會

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廣州打造439km2空港經濟區

時間：2013-06-28 17:41:41 | 來源：廣東省物流行業協會

規劃人口達200萬人至2016年計劃投資983億元建輕軌11分鐘連通白云機場和廣州北站
      在6月26日召開的市規委會上，作為全市9大戰略性發展平臺之一的廣州空港經濟區總體規劃獲得通過，總體規劃范圍擴容至439平方公里，占到廣州全域面積的6%左右。規劃人口達200萬人，僅核心區就涉及59條村的改造；在交通方面強化陸鐵空聯運，將白云機場、廣州北站和大田貨運樞紐串聯起來，廣州北站和機場將建一條直達輕軌，11分鐘可達到。
      市規委會主任、市長陳建華主持了6月26日的會議，副市長王東參加會議。
      規劃內容
      定位：全球綜合航空樞紐亞洲物流中心之一
      廣州空港經濟區總體規劃面積從原來的288平方公里擴容到了現在的439平方公里，涉及花都和白云兩區，定位為"全球綜合航空樞紐、亞洲物流集散中心之一、中國重要的臨空經濟中心、航空經濟示范區、華南地區重要的發展引擎和增長極"，規劃形成"一心三廊、三港七區"的空間結構。
      控規編制范圍共包含4個，總面積為84.87平方公里。其中核心區（一期）南片總面積54.18平方公里，定位為"空港經濟門戶核心區（總部經濟基地、高端服務業集聚區）、航空產業功能區"；核心區（一期）北片總面積17.82平方公里，定位為"廣州臨空物流集聚區、航空維修制造產業區"；綜保區北區總面積4.27平方公里，定位為"廣州臨空保稅物流與電子信息產業基地"；綜保區南區總面積8.6平方公里，定位為"臨空保稅物流與先進制造業基地"。
       國際經驗表明，機場發展模式主要以機場為核心，向四周圈層發展，2公里范圍內為緊鄰機場片區，2～5公里為空港城，5～20公里形成空港都市區。
      在機場樞紐10公里范圍內，將集聚南航航空產業基地、機場集團總部基地、濱河商務區、航空制造與維修、會展中心、綜合保稅區等數十項高端項目。
      交通：3條城際和7條高速1小時覆蓋珠三角
      空港經濟區內提出了陸鐵空聯運的概念，區域內有三大交通樞紐：白云國際機場、廣州北站和大田鐵路集裝箱貨運樞紐。其中白云機場的設計容量為1億人/年，廣州北站設計容量為5700萬人/年，大田樞紐設計吞吐量為5300萬噸/年。
      規劃通過建立"機場-北站"間的服務銜接功能，"機場-大田"間的物流銜接功能，形成"機場-北站-大田"三港聯動的局面，強化廣州空港經濟區獨特的綜合樞紐優勢，打造空-鐵-陸聯動的全球綜合航空樞紐，有力支撐建設"亞洲物流集散中心之一，中國重要的臨空經濟中心、航空經濟示范區，華南地區重要的發展引擎和增長極"。
      為了打造"世界級"綜合交通樞紐，構建"航空都市"交通網絡，實現將廣州機場建設成"全球綜合航空樞紐"的目標，規劃通過穗莞深城際、廣佛環城際、廣清城際以及2條輕軌將廣州北站與白云機場整合為空鐵聯運（15分鐘可互達）的綜合交通樞紐，依托武廣高鐵等擴大機場對周邊省份的輻射，并借助3條城際線和7條高速公路實現機場對珠三角及粵北城市的1小時覆蓋。
      其中，白云機場和廣州北站將有多種方式可以連通，其一將建不停站的直連輕軌，僅需11分鐘就可達到；此外還有中間有多個站點的瑤新大道輕軌，需要約25分鐘；而地鐵9號線則需要20分鐘，穗莞深城際、廣清城際和廣佛環線則需要8分鐘。

        生態：面積擴容主要是為了保護流溪河
        在談到空港經濟區規模面積擴容的問題上，陳建華表示，主要還是為了保護流溪河。他說，考慮到空港經濟區原來的范圍是288平方公里，由于承載量比較大，可能會對流溪河形成影響，所以把整個研究范圍擴大到東部的流溪河流域，研究范圍接近1000平方公里，總規范圍達到439平方公里。
        規劃抓住區域內流溪河、開發區東部-北二環生態廊道等眾多優質生態要素，串聯山、港、水、城等多類景觀，重點形成"3條區域性生態廊道、3條濱水景觀通廊、4個門戶景觀節點"的臨空門戶景觀格局。其中空港經濟區35%的用地面積被劃入基本生態控制線，在保障生態安全格局的同時，塑造出空港經濟區自然生態、傳統嶺南、現代休閑等多樣迷人的景觀特質。
        規委會委員史小予也表示，要加強流溪河保護，確保生態安全保護范圍、基本生態控制線。建議流溪河兩岸在保護范圍內的已有建設逐步置換出去，規劃建設要嚴格控制。對此，陳建華也表示，沿流溪河流域100～300米的生態敏感帶要控制好，下一步具體規劃中，要予以明確；此外，二類保護水源地1000米范圍內的產業要控制好。
        項目：總規范圍層面落實159重點項目
        為了保障重點項目的實施落地，總規范圍層面規劃落實了各類重點項目159項，其中產業支撐類項目49項、配套服務類項目49項、基礎設施項目61項。
        控規范圍層面規劃共落實各類重點項目48項，涵蓋居住、醫療衛生、教育、文化體育、商業、產業、市政交通等七大類型，至2016年計劃投資約983億元。
        其中包括全球最大的飛機維修基地--新科宇航廣州飛機維修基地、順豐速遞項目、廣州白云機場綜合保稅區等。
        現場討論
       研究增建一條機場快速路
        根據原來的規劃，空港經濟區要在一北一南設立花都會展中心和白云會展中心，用地面積分別為86.83公頃和135公頃。
        對此，規委會委員施紅平表示，是否需要這么多的會展中心呢？北邊定位一個會展中心，南邊又定位一個會展中心，加上機場本身就有會議中心，花都中軸線上也有會議中心。功能是否有重疊？他建議至少在開發時限上不要一哄而上，先搞一個看看。
        對此，陳建華當場拍板："南北兩個會展中心問題，應該論證一下，最終只能搞一個。一個可能欣欣向榮，兩個是兩敗俱傷。"
根據規劃，在空港經濟區核心區范圍內，共涉及59條村莊（白云33條、花都26條）的改造，涉及住宅拆遷量1353萬平方米。而現有資料顯示，59條村里只有3處是市級文保單位，49處是區登記文保單位。
        對此，陳建華表示，舊村改造的關鍵是空港噪音區搬遷，留下一點文物建筑，保留村落機理。不是噪音區的村落，以原地改造為主。陳建華強調："保留文化比什么都重要。"
        陳建華當即要求，由市文廣新局統籌，花都和白云兩個區各組建文物普查工作隊，邀請社會人士、文保專家、學生等參與，用大概兩個月的時間，對59條村莊的文物和歷史建筑進行地毯式排查。

        陳建華說："花都、白云以前叫上番禺，是有錢人住的地方，不可能59條村只有兩處市級文保單位，既然有這么多清代古建筑，肯定有古村落。大學城施工之前，市級文保單位是零，施工隊進去后調查卻發現了上百處文物線索。"
        規委會委員馬向明表示，機場設計容量為1億人/年，會造成機場高速高度飽和，開辟第二條高速通道非常重要。他說："目前北二環已經新增了一個通道，應該明確與T3航站樓的聯系，以后華快到北環有第二條高速通往T3，將是對機場的重要支撐。"
        陳建華也表示，交通組織方面，未來這里的人口將從110萬增加到200萬，機場吞吐量未來要發展到1億人。一條高速肯定不夠，現在通過廣清高速擴建，也增加廣清與機場路的連接，但有點偏西。要進一步研究有無必要增加一條機場快速路。

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