各區(qū)交通運(yùn)輸局：
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佛山市交通運(yùn)輸局
2020年12月17日
佛山市交通運(yùn)輸局2020年加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金使用方案
為落實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金）使用要求，做好2020年專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的申報(bào)、審批及下?lián)芄ぷ鳎涌焱七M(jìn)城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《佛山市擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法（試行）的通知》（佛商務(wù)內(nèi)貿(mào)字〔2018〕37號(hào)）和《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》（GB/T29912—2013）等相關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、專(zhuān)項(xiàng)扶持資金使用目的
通過(guò)資金使用，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，降低成本，提高效率，推動(dòng)城鄉(xiāng)物流配送行業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)采用廂式貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)施城鄉(xiāng)物流配送，逐步推行以新能源廂式貨車(chē)為主的城鄉(xiāng)物流配送方式，減少對(duì)城市環(huán)境的影響。
二、專(zhuān)項(xiàng)扶持資金安排
2020年專(zhuān)項(xiàng)扶持資金總額為800萬(wàn)元。如符合要求的申請(qǐng)資金總額超過(guò)800萬(wàn)元，則在專(zhuān)項(xiàng)扶持資金總額內(nèi)按照核定的資金比例進(jìn)行分配。為避免重復(fù)補(bǔ)貼，新能源城鄉(xiāng)物流配送車(chē)輛購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼不納入本專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍。
三、扶持范圍和對(duì)象
在佛山市轄區(qū)從事城鄉(xiāng)物流配送的企業(yè)。
四、專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申報(bào)條件
符合以下條件的企業(yè)均可以申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金：
（一）依法在本市登記注冊(cè)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；
（二）依法取得《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（僅經(jīng)營(yíng)總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛的企業(yè)除外）；
（三）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，且與管理人員、駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，并為其購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)；
（四）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)；
（五）具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，至少應(yīng)包括：安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制（含企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、駕駛員崗位責(zé)任制）、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（含駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員安全管理制度、車(chē)輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度、事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
（六）合法擁有申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金城鄉(xiāng)物流配送車(chē)輛的所有權(quán)；
（七）企業(yè)依法納稅，近三年未發(fā)現(xiàn)納稅違法行為；
（八）企業(yè)未被納入征信、治超“黑名單”；
（九）企業(yè)自有城鄉(xiāng)物流配送車(chē)輛符合以下要求：
1.2017年—2020年期間購(gòu)置，在本市登記注冊(cè)的佛山籍車(chē)輛；
2.車(chē)輛符合《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》（GB/T29912—2013）所規(guī)定的各項(xiàng)要求；
3.車(chē)輛駕駛室車(chē)門(mén)兩側(cè)顯眼位置噴涂企業(yè)名稱(chēng)、服務(wù)及監(jiān)督電話(huà)，車(chē)廂按《佛山市交通運(yùn)輸局關(guān)于啟用佛山市城市配送車(chē)輛外觀(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的通知》（佛交〔2017〕498號(hào)）噴印佛山市城市配送統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；
4.未發(fā)生過(guò)構(gòu)成交通肇事犯罪或者造成人員死亡負(fù)同等責(zé)任道路交通事故；
5.自車(chē)輛購(gòu)置以來(lái)一直實(shí)際承擔(dān)本市城鄉(xiāng)物流配送任務(wù)；
6.自申領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金年度起，三年內(nèi)不得退出佛山市城鄉(xiāng)物流配送市場(chǎng)。
五、專(zhuān)項(xiàng)扶持資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）普通貨運(yùn)車(chē)輛按每輛購(gòu)車(chē)總價(jià)的30%予以補(bǔ)助，每輛補(bǔ)助最高不超過(guò)3萬(wàn)元；
（二）冷藏運(yùn)輸車(chē)輛按每輛購(gòu)車(chē)總價(jià)的30%予以補(bǔ)助，每輛補(bǔ)助最高不超過(guò)4萬(wàn)元。
六、專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申報(bào)、審核、復(fù)核及審批程序
（一）市交通運(yùn)輸局在2020年12月31日前，下發(fā)關(guān)于組織申報(bào)加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的通知。
（二）區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)于2021年1月31日前，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的城鄉(xiāng)物流配送企業(yè)通過(guò)“佛山扶持通”（佛山市資金綜合服務(wù)平臺(tái)https://fsfczj.foshan.gov.cn）在線(xiàn)提交以下申請(qǐng)資料的原件掃描件或照片。
1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
2.《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（僅經(jīng)營(yíng)總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛的企業(yè)無(wú)需提供）；
3.管理人員、駕駛員名冊(cè)及相關(guān)從業(yè)資格證件、勞動(dòng)合同和購(gòu)買(mǎi)社保情況；
4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或租賃合同；
5.申請(qǐng)條件所規(guī)定的安全生產(chǎn)管理制度；
6.車(chē)輛登記證書(shū)、購(gòu)車(chē)發(fā)票、行駛證（含正副頁(yè)）；
7.車(chē)身外觀(guān)照片，安全技術(shù)檢驗(yàn)合格資料，技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論資料（總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛）；
8.安裝、使用符合JT/T794規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端材料；
9.未發(fā)生過(guò)構(gòu)成交通肇事犯罪或者造成人員死亡負(fù)同等責(zé)任道路交通事故；
10.實(shí)際承擔(dān)城鄉(xiāng)物流配送任務(wù)的材料（如貨單、GPS軌跡、通行證等）。
11.稅務(wù)部門(mén)出具的近三年完稅情況材料；
12.市公共信用系統(tǒng)提供的信用記錄報(bào)告或第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告。
以上資料由企業(yè)出具的，須每頁(yè)加蓋企業(yè)公章后掃描。
（三）2021年1月31日前，申報(bào)企業(yè)填寫(xiě)《佛山市加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），連同企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車(chē)輛登記證書(shū)、購(gòu)車(chē)發(fā)票原件提交區(qū)交通運(yùn)輸局。
（四）區(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)照相關(guān)證件、發(fā)票原件，對(duì)企業(yè)填報(bào)在“佛山扶持通”上的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，并適時(shí)組織人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確定每輛符合扶持資金申報(bào)條件車(chē)輛的扶持資金額和車(chē)輛所屬企業(yè)扶持資金總金額，并在《申請(qǐng)表》中填寫(xiě)審核意見(jiàn)，于2021年3月31日前將《申請(qǐng)表》和《佛山市2020年加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金明細(xì)表》（附件2）報(bào)市交通運(yùn)輸局。
（五）市交通運(yùn)輸局對(duì)企業(yè)填報(bào)在“佛山扶持通”上的申請(qǐng)資料和各區(qū)交通運(yùn)輸局上報(bào)的《申請(qǐng)表》進(jìn)行復(fù)核，填寫(xiě)復(fù)核意見(jiàn)。匯總?cè)蟹蠈?zhuān)項(xiàng)扶持資金申報(bào)條件的企業(yè)、車(chē)輛信息，擬定專(zhuān)項(xiàng)扶持資金分配方案，并按要求在“佛山扶持通”、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議或異議不成立的，將專(zhuān)項(xiàng)扶持資金分配方案報(bào)市政府審批。
（六）市財(cái)政局按照市政府批復(fù)意見(jiàn)將專(zhuān)項(xiàng)扶持資金撥付各區(qū)財(cái)政局，各區(qū)財(cái)政局將市財(cái)政下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)扶持資金及時(shí)下達(dá)給區(qū)交通運(yùn)輸局，區(qū)交通運(yùn)輸局在2021年6月30日前將資金撥付給企業(yè)。
七、資金使用管理
（一）任何單位不得擠占、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。
（二）專(zhuān)項(xiàng)資金只能用于城鄉(xiāng)物流配送車(chē)輛的更新、維護(hù)等運(yùn)輸生產(chǎn)性開(kāi)支，不得用于非運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
（三）年終未用的資金預(yù)算指標(biāo)，原則上統(tǒng)一由市財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
八、監(jiān)督檢查
（一）市、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行管理，組織開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)資金分配和使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。
（二）財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控通報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理、分配、使用與績(jī)效情況分別進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
（三）企業(yè)以提供虛假材料、虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第558號(hào)）》有關(guān)規(guī)定追回已經(jīng)撥付的資金和處罰，依法追究相關(guān)人員責(zé)任；交通運(yùn)輸主管部門(mén)將違規(guī)企業(yè)列入黑名單，取消違規(guī)企業(yè)今后申請(qǐng)交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)扶持資金資格，并將違規(guī)信息抄送市信用管理部門(mén)，納入社會(huì)信用建設(shè)體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（四）截留、擠占、挪用資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
九、附則
（一）本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年6月30日止。
（二）本方案由佛山市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
