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為做好2021年度廣州市商務發展資金商業網點規劃建設事項（下稱“商業網點規劃建設資金”）的項目庫申報等有關工作，特制定本指南。

一、工作依據

（一）《廣州市商務發展專項資金管理辦法》（穗商務規字〔2018〕4號）；

（二）《廣州市商務發展專項資金商業網點規劃建設事項實施細則》（下稱《細則》）。

二、支持方向

申報項目應符合《細則》第六條支持方向：

（一）商業功能區（街）及大型零售商業網點建設項目。

1.商業功能區、特色商業街（步行街）新建、改造項目；

2.商業功能區、特色商業街的智慧商圈或公共服務平臺建設項目；

3.大型購物中心等新建、改造項目。

（二）專業市場建設項目。

1.專業市場改造建設項目；

2.專業市場公共服務平臺新建、改造項目等。

（三）商貿物流發展項目。

1.商貿物流基礎設施建設項目，包括商貿物流園區基地、智能化物流倉儲中心、圍繞單元化物流（標準托盤1200mm*1000mm、周轉箱（筐）開展的物流配送中心的建設及升級改造等項目；

2.城鄉配送建設項目，包括城鄉三級配送中心、節點，城鄉配送體系建設，城鄉商貿物流配送等項目；

3.城鄉冷鏈物流設施建設項目，包括現代化冷鏈物流設施設備升級改造，食品、農產品冷鏈，技術、標準應用及推廣等項目；

4.商貿物流支撐服務建設項目，包括供應鏈協同平臺建設、優化流通各環節（采購、倉儲、運輸、銷售等）的信息系統建設、供應鏈創新與應用、單元化載具循環共用系統等項目。

（四）商旅文融合發展項目。

1.商旅文融合功能區建設項目；

2.商旅文融合新建、改造項目。

（五）肉菜農貿市場建設項目：肉菜農貿市場新建、改造項目。

（六）活動課題類項目：促進商業功能區發展的活動項目。

（七）市委、市政府明確要求支持，或當年需重點支持的項目。

三、支持標準

按照《細則》第七條規定，根據項目進度情況，采用獎勵、補助方式安排使用，以獎勵為主。

（一）支持方向一至六：支持已完成且經濟或社會效益明顯的項目，支持金額不超過項目實際投資額的30％，最高不超過300萬元。在建項目不予支持。

（二）支持方向七：支持市委、市政府明確要求或當年需重點支持的項目（含在建項目），支持金額不超過項目實際投資額的30％，最高不超過300萬元。涉及北京路步行街業態提升扶持的按有關規定另行執行。

每個申報項目僅可申請一種支持方式。

四、申報要求

（一）申報主體要求。

1.申報單位符合《細則》第五條規定，依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業、事業單位、社會團體及其他相關單位。

2．依據信用管理部門規定，未被列入“失信聯合懲戒黑名單”。

3.申報單位應對申報項目材料的真實性、準確性、完整性、有效性、合法性及資金使用情況進行承諾。

4.不接受2家或2家以上的申報單位聯合申報。

（二）申報項目要求。

1.項目建設期：申報項目應在2017年7月后開始建設，應于2020年6月底前完成，申報方向七的在建項目，應于2021年2月底前完成。

2.項目資金到位，項目實施條件成熟、建設規范，根據項目實際情況，具備相關文件。

3.項目建設地點位于廣州市域范圍內。

4.項目投資單位與項目申報單位一致，即相關申報材料和發票中的單位與申報單位為同一單位。

5.項目投資額：

（1）申請支持方向六的，投資額主要指活動直接相關支出，如場地租用、設備租賃、活動策劃、現場設計布置、安保監理服務、宣傳推廣費用等；

（2）申請其他方向的，投資額主要包括：項目建設、設備購置安裝、平臺系統開發、崗位培訓、監測統計等與項目建設實施直接相關的支出；

（3）不得將土地出讓、征地拆遷以及人員工資、運營水電費、設施維護等經常性開支納入到所申報項目的投資額。

（4）申報方向七的在建項目的實際投資額須達到計劃投資額的50%以上，本次申請的扶持資金不得列入項目的資金來源。

6.同一項目已獲得過市本級資金扶持的，不得重復申報。

7.同一企業近三年已獲得過兩次本事項資金扶持的，原則上不給予支持。

（三）申報材料要求。

1廣州市商務發展專項資金商業網點規劃建設事項項目申報承諾書原件（附件2）。

2.廣州市商務發展專項資金商業網點規劃建設事項項目申請表原件（附件3）。

3.《營業執照》或《社會團體法人登記證》，法定代表人身份證，未三證合一的申報單位需再提供《組織機構代碼證》、《稅務登記證》（復印件），政府部門及派出機構除外。

4.項目內容和績效目標材料：

（1）建設類項目，已完成的提供項目完成情況報告（提綱見附件4），包括申報單位基本情況、項目建設內容、實施計劃、完成情況、資金來源和支出明細構成、項目經濟社會效益等；方向七的在建項目，提供項目可行性報告（提綱見附件5）；

（2）活動類項目，提供實施方案，包括申報單位基本情況、項目立項依據、項目主要內容和規模、項目實施安排和進度、項目資金來源和支出明細構成、項目經濟與社會效益等。

5.項目投資證明材料：

（1）已完成的項目，提供經有資質的中介機構出具的項目投資專項審計報告（復印件），包含經費開支明細欄、發票憑證、支付情況等內容，用于核定項目申報單位所申報項目的投資額或總費用。

（2）在建項目，提供已投入費用明細列表及發票復印件、付款憑證、合同復印件；若有銀行貸款，提供貸款合同、到賬憑證等。

6.市商務局或第三方機構認為需要提供的其他輔助材料，不限于以下內容：

（1）批準許可文件。建設類項目，提供項目立項許可、核準或備案文件；涉及場地的，提供相應的用地、規劃、建設等文件（復印件）。活動類項目，提供相關單位主辦或支持舉辦的通知等文件，或活動舉辦所需的批準文件。

（2）直觀反映項目效果、建設過程的相關材料，建設類項目可提供建設現場照片、改造前后新舊對比照片（彩色），活動類申報項目提供宣傳報道的報紙版面（復印件）、網頁截圖、舉辦現場照片等。

（3）申報單位的相關資格、資質、獎勵、榮譽證書等。

上述紙版材料一式4份，編制封面、目錄后裝訂成冊，加蓋公章，于2020年8月20日（星期四）前送項目申報單位注冊所在地的區商務主管部門審核匯總。

（四）區商務部門上報。

1.正式行文的推薦項目請示。

2.推薦排序的申報項目匯總表（見附件5）。

上述紙版材料一式2份加蓋公章，一并提交電子文件。

區商務主管部門應廣泛發動、組織屬地內的單位進行申報，認真初審項目申報方向、申報單位資質以及相關政策要求，擇優排序推薦。市級相關商協會可協助發動會員單位申報。

（五）申報時間、地點、聯系方式。

1時間：市級申報截止時間為2020年8月31日，超期不接受申報。

2.地點：書面申報材料交至廣州國際經貿大廈（廣州市越秀區東風西路158號）1213室，電子文件發swwscc@gz.gov.cn。

五、工作程序

市商務局接收項目申報材料后，按相關規定，將委托第三方機構初審、組織專家集中評審，確定擬扶持項目并進行公示等；資金計劃下達、撥付及其他相關事宜另行通知。

本指南未盡事宜以相關規定為準。

附件：1.項目庫申報材料封面（模板）

2.廣州市商務發展專項資金商業網點規劃建設事項項目申報承諾書

3.2021年度廣州市商務發展專項資金商業網點規劃建設事項項目申請表

4.項目完成情況報告（參考提綱）

5.項目可行性報告（參考提綱）

6.2021年度廣州市商務發展專項資金商業網點規劃建設事項申報項目匯總表

7.各區商務部門聯系名單