各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：
近期，受新冠肺炎疫情影響，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷問題。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做好疫情防控期間產(chǎn)銷對接工作，切實保障市場供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品正常銷售，暢通農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”渠道，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、分析研判，做好農(nóng)產(chǎn)品滯銷風(fēng)險的預(yù)警防范
各地商務(wù)主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、交通運輸、衛(wèi)生防疫等部門對現(xiàn)階段本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、收儲、加工等情況進行全面摸底排查。對于受疫情影響出現(xiàn)滯銷苗頭的農(nóng)產(chǎn)品，制定應(yīng)急方案，落實保障措施，明確工作責(zé)任。對于存在滯銷風(fēng)險的農(nóng)產(chǎn)品，要深入了解生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，提前摸清采收、分揀、包裝、運輸、銷售、商業(yè)庫存及政府儲備等情況，依托大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，做好本區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的產(chǎn)銷對接，及時提供相關(guān)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障。
二、壓實屬地責(zé)任，積極采取措施化解本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題
各地商務(wù)主管部門要堅持屬地原則，落實地方主體責(zé)任，準確分析產(chǎn)銷形勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本地區(qū)的市場供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品銷售。要堅持精準施策，做好應(yīng)急保障兜底，千方百計為農(nóng)民、市民解決實際困難。一是要有效利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源，組織好當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通，加強主要消費城市與周邊產(chǎn)區(qū)的對接，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品能夠產(chǎn)得出、運得進、送得到。二是鼓勵各地綜合采取多種措施，提高收儲能力，協(xié)調(diào)財政等部門，通過補貼、貼息、政府儲備等方式支持流通企業(yè)在產(chǎn)地和銷地增加商業(yè)庫存，充分發(fā)揮冷庫等倉儲設(shè)施的“蓄水池”作用，對滯銷農(nóng)產(chǎn)品上市進行錯峰調(diào)節(jié)。三是要充分發(fā)揮市場作用，及時發(fā)布應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品上市信息，充分利用信息化手段協(xié)調(diào)組織大型批發(fā)市場、連鎖超市、電商平臺等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展線上精準對接。四是進一步擴大機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位集中采購本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模，推廣以購代捐等幫扶措施促進銷售。
三、聚焦貧困地區(qū)，多措并舉帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售
各類農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)要與貧困地區(qū)生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社加強合作，優(yōu)先銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)商互聯(lián)有關(guān)省份可根據(jù)本地疫情防控需要，中央財政資金在同等條件下，向在疫情防控中承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和貧困地區(qū)傾斜，支持做好貨源組織、儲備和對接調(diào)運，確保蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈不斷鏈。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場要發(fā)揮調(diào)節(jié)器和蓄水池作用，采取減免費用、設(shè)立專區(qū)、便利證明開具程序等方式，承擔(dān)起本地區(qū)保障市場供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的責(zé)任。電商企業(yè)要通過扶貧頻道、專區(qū)、直播帶貨等多種渠道提供流量支持，開通農(nóng)戶入駐綠色通道，拓寬滯銷農(nóng)產(chǎn)品銷路；要提供針對性培訓(xùn)課程和服務(wù)，加大對疫情嚴重地區(qū)、滯銷地區(qū)商戶的針對性幫扶，減免培訓(xùn)費用，提供運營診斷等服務(wù)。物流企業(yè)要引導(dǎo)物流資源向滯銷地區(qū)傾斜，針對滯銷產(chǎn)品降低物流配送費用。
四、加強溝通協(xié)調(diào)，確保各項政策措施落實到位
各地商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，不折不扣地落實好黨中央、國務(wù)院各項決策部署，把各部門近期出臺的各項保障農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”政策措施落到實處。要按照職責(zé)分工，加強與發(fā)展改革、公安、財政、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，合力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接相關(guān)工作。各地應(yīng)結(jié)合本區(qū)域特點，有序組織農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域各類企業(yè)復(fù)工，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、物流、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)的正常經(jīng)營。
五、及時報送情況，利用線上對接拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
各地如出現(xiàn)大范圍農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，涉及跨區(qū)域調(diào)運對接或運輸?shù)模皶r上報，商務(wù)部將予以積極協(xié)調(diào)。各級商務(wù)主管部門也可通過以下途徑發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品滯銷等情況。手機端用戶，可下載“一畝田”等APP或在微信中搜索“一畝田”等小程序，點擊“抗擊疫情”專欄就直接報送“賣難”、“買難”以及“運輸難”相關(guān)信息。PC端用戶，可登陸“農(nóng)蔬疏”（http://www.52nong.cn）等網(wǎng)站發(fā)布上述信息。
聯(lián)系人：商務(wù)部市場建設(shè)司于躍
010-85093679（電） 85093695（傳）
“一畝田”平臺 歐連維 15201348556（微信同號）
“農(nóng)蔬疏”平臺 樓曉寅 13305712068（微信同號）
商務(wù)部辦公廳
2020年2月13日
