為貫徹落實《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)中提出的各項標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)和支撐作用,制定本行動計劃。
一、工作目標(biāo)
以“推動標(biāo)準(zhǔn)”走出去“、促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、深化國際合作、提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平、支撐互聯(lián)互通建設(shè)”為目標(biāo),全面對接服務(wù)《愿景與行動》,力爭盡快形成加快標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,助推國際產(chǎn)能和裝備制造合作,完善推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的政策措施;深化與沿線重點國家標(biāo)準(zhǔn)化互利合作,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);促進(jìn)共同制定國際標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平;組織翻譯500項急需的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外文版,支撐設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通;組織開展重點國別大宗貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)比對分析,提升標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)水平;建設(shè)東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),以點帶面,積極推廣國內(nèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗;開展專家交流和人才培訓(xùn),支持標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè),不斷提升沿線國家的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
二、重點任務(wù)
(一)制定完善中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”專項規(guī)劃和政策措施。針對重點國家、優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵項目,提出標(biāo)準(zhǔn)“走出去”規(guī)劃,在國際產(chǎn)能和裝備制造合作重點領(lǐng)域,制定實施《加快中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,助推國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作方案》。研究制定翻譯出版國家標(biāo)準(zhǔn)外文版快速程序、中國標(biāo)準(zhǔn)海外授權(quán)使用版權(quán)政策等相關(guān)管理辦法,完善推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的政策環(huán)境。
(二)深化與沿線重點國家的標(biāo)準(zhǔn)化互利合作。以經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲,經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海,以及東盟國家和南亞國家等為重點方向,以中蒙俄、中國-中亞-西亞等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊為重點,尋求利益契合點,研究構(gòu)建穩(wěn)定通暢的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制。
著力推動與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、印度、亞美尼亞、海合會標(biāo)準(zhǔn)化組織及沙特等主要海合會國家、埃及和蘇丹等重點國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議,積極推動與阿塞拜疆探討解決標(biāo)準(zhǔn)化合作問題。探索形成沿線國家認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)程序與工作機(jī)制,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作。
聚焦沿線重點國家產(chǎn)業(yè)需求,充分發(fā)揮各行業(yè)、地方、企業(yè)、學(xué)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟作用,建立標(biāo)準(zhǔn)化合作工作組,深化關(guān)鍵項目的標(biāo)準(zhǔn)化務(wù)實合作。在鋼鐵、有色、鐵路、公路、水運工程、石油天然氣等領(lǐng)域,配合我國海外工程服務(wù)推廣中國標(biāo)準(zhǔn)。
(三)推動共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真履行我國擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織常任理事國和技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。鼓勵各行業(yè)實質(zhì)性參與相關(guān)專業(yè)性國際、區(qū)域組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動。發(fā)揮骨干企業(yè)積極性,在電力、鐵路、海洋、航空航天等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、智能交通、高端裝備制造、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,以及中醫(yī)藥、煙花爆竹、茶葉、紡織、制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域,依托我國具有優(yōu)勢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主動聯(lián)系沿線重點國家開展國際標(biāo)準(zhǔn)研究,共同制定國際標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。在對雙方產(chǎn)業(yè)均有重要影響的領(lǐng)域,聯(lián)合推動國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立新技術(shù)機(jī)構(gòu)。
(四)組織翻譯優(yōu)先領(lǐng)域急需標(biāo)準(zhǔn)外文版。圍繞裝備、產(chǎn)能、動植物檢疫等“走出去”優(yōu)先領(lǐng)域,發(fā)揮國內(nèi)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的平臺作用,開展面向“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)“走出去”需求調(diào)研,梳理形成優(yōu)先領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)外文版目錄,分步下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)外文版制定計劃。優(yōu)先組織開展服務(wù)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等急需的鐵路、公路、水運工程、電力、海洋、冶金、建材、工程機(jī)械、航空航天、中醫(yī)藥等領(lǐng)域500項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯及出版工作。
(五)開展大宗進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)比對分析。開展我國與東盟、中亞、西亞、東南亞四個區(qū)域重點國家的進(jìn)出口商品貿(mào)易情況和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)分析,梳理分析沿線重點國家大宗進(jìn)出口商品類別,發(fā)揮行業(yè)、地方優(yōu)勢,依托相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,研究沿線重點國家技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),開展優(yōu)先領(lǐng)域大宗商品標(biāo)準(zhǔn)比對分析,形成優(yōu)先領(lǐng)域大宗進(jìn)出口商品標(biāo)準(zhǔn)比對分析研究報告,為 “一帶一路”建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。
(六)開展東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。依托與東盟國家氣候、環(huán)境、人文相似的地方省市,有效利用中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果,積極推廣我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理經(jīng)驗。在水稻、甘蔗、茶葉、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,宣傳推介我國現(xiàn)行有效的農(nóng)作物種子化肥等農(nóng)業(yè)投入品、良好種植操作規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級、農(nóng)產(chǎn)品流通等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理制度,開展本地化研究與示范推廣,以點帶線、以線帶面,有效提高當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)水平。
(七)加強(qiáng)沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及能力建設(shè)。充分利用我國科技、商務(wù)等合作項目,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào),面向沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和交流需求,采取多種方式,分批開展面向亞洲和非洲的標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及人才培訓(xùn)項目,有針對性地舉辦綜合知識類、專業(yè)領(lǐng)域類標(biāo)準(zhǔn)化援外培訓(xùn)班。派遣相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的高級別顧問和專家,支持沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè),提升我國標(biāo)準(zhǔn)海外影響。加強(qiáng)“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè),制定實施國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)規(guī)劃,邀請一批國際標(biāo)準(zhǔn)化專家來我國講學(xué)交流,培育一批標(biāo)準(zhǔn)化管理和專業(yè)人才,為開展沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化合作交流提供人才保障。
(八)實施標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通重點項目。在電力電子設(shè)備、防爆設(shè)備、家用電器、數(shù)字電視廣播、半導(dǎo)體照明、中醫(yī)藥、海洋技術(shù)、TD-LTE信息通信等領(lǐng)域,支持一批由相關(guān)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等牽頭組織,面向東盟、俄羅斯、中亞、中東歐等重點國家和區(qū)域開展的標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通項目,夯實標(biāo)準(zhǔn)化合作基礎(chǔ)。研究建立“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)鍵項目溝通機(jī)制,加強(qiáng)項目儲備,為產(chǎn)業(yè)合作和互聯(lián)互通提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
(九)加強(qiáng)沿線重點國家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究。切實發(fā)揮地方的區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,推動建立沿線重點國家和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化研究中心。積極組織開展面向阿拉伯國家、中亞、蒙俄、東盟、歐洲、北美等重點國家和區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化體系、發(fā)展戰(zhàn)略及重點領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究,初步建立“標(biāo)準(zhǔn)化智庫”體系并發(fā)揮好作用,推動形成早期成效。
(十)支持各地開展特色標(biāo)準(zhǔn)化合作。充分發(fā)揮各地區(qū)地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、語言優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,研究制定本地區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案,挖掘一批具備標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)的優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)勢技術(shù)和特色產(chǎn)品,提煉一批重點工作任務(wù)和標(biāo)志性合作項目,開展中國城市與國外相關(guān)城市間的標(biāo)準(zhǔn)化合作試點。