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我國財政收入4年翻番 專家稱稅負低于國外水平

時間:2011-03-14 09:44:02 | 來源:廣東省物流行業協會

國家統計局20日發布數據,初步測算2010年中國國內生產總值(GDP)為397983億元,按可比價格計算,比上年增長10.3%,增速比上年加快1.1個百分點。

分季度看,一季度同比增長11.9%,二季度增長10.3%,三季度增長9.6%,四季度增長9.8%。分產業看,第一產業增長4.3%;第二產業增長12.2%;第三產業增長9.5%。

"2010年,我們有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊的成果,國民經濟運行態勢總體良好。當前,國民經濟正處于由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期。"國家統計局局長馬建堂在發布會上如此定調經濟形勢。

同日,財政部發布數據,2010年全國財政收入83080億元,比上年增加14562億元,增長21.3%,增幅幾乎是 上年兩倍。其中12月單月增長23.7%。

新華視點 財政收入4年翻番 是否意味宏觀稅負過高?

從2006年全國財政收入接近4萬億元,到2010年突破8萬億元大關,只用了短短4年。對比統計局和財政部的數據可以發現,2010年GDP若按現價計算,增長16.7%,財政收入增長速度則高達21.3%,高于GDP增速。如何看待這個現象?新華社發文解釋稱,應"理性客觀"看待財政收入增長與GDP增長的關系,二者之間并非直接的一一對應關系。

財政部財科所副所長劉尚希說,一方面,財政收入由稅收收入和非稅收入構成,稅種的稅基和GDP的因素構成和統計口徑并不一致,在數量上并沒有直接的對應關系。價格水平的變化、稅收政策的調整和稅收征管水平的變化也都會影響財政收入,而這些都與GDP的變化基本無關。

另外,專家指出,我國現行19個稅種中,除了增值稅稅基中所含的工業和商業增加值部分與GDP關聯性較大外,其他稅種的稅基與GDP較少或沒有直接的量的對應關系,關稅和進口環節稅稅基的增長和GDP增長還是負相關。此外,從產業構成看,稅收主要來源于二、三產業,而二、三產業增加值現價增長通常要高于整個GDP現價增長。

財政收入的高增長是否意味著我國宏觀稅負水平過高呢?對此,專家指出,因為統計口徑不統一,應理性看待我國宏觀稅負水平。從國際上看,無論是全口徑政府收入還是可用財力占GDP比重,目前我國比重都不算高。"整體來看,我國的宏觀稅負水平只有25%左右,低于發展中國家35%的平均水平,更低于工業化國家45%的平均水平。"中央財經大學財政學院院長馬海濤說。

劉尚希指出,目前,我國公共財政收入占GDP的比重為20%左右,明顯低于國外水平。專家指出,百姓之所以關注國家財富的增長,其中承載了民生進一步改善的期待。專家建議隨著財政"蛋糕"的做大,財政部門也應進一步加強財政科學化精細化管理,提高財政資金管理績效,確保財政資金更有效地"取之于民,用之于民" 。 

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