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一．上半年交通運(yùn)輸運(yùn)行情況及特點(diǎn)

一季度交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行延續(xù)上年四季度以來平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二季度受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，運(yùn)輸及物流業(yè)增速有所回落。交通運(yùn)輸業(yè)在"控通脹、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)"的大背景下，行業(yè)內(nèi)部的調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革也在逐步推進(jìn)。

從已公布的行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)看，上半年全行業(yè)客貨運(yùn)輸總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。鐵路客貨運(yùn)輸增速較快，鐵路客運(yùn)量增速高于往年；民航業(yè)在去年高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下繼續(xù)保持增速，但三大運(yùn)輸指標(biāo)總體增速趨緩，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩以及全球自然災(zāi)害等影響，國(guó)際貨郵運(yùn)輸量下降較大；航運(yùn)業(yè)低位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)輸市場(chǎng)保持增長(zhǎng)，規(guī)模以上港口吞吐量較快增長(zhǎng)；公路客貨運(yùn)輸平穩(wěn)增長(zhǎng)。

上半年我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行情況呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1．交通運(yùn)輸及物流業(yè)整體運(yùn)行呈現(xiàn)出"前高后平"的特點(diǎn)。行業(yè)總體表現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟(jì)基本保持一致。一季度各項(xiàng)數(shù)據(jù)同、還比增速均較快，二季度隨國(guó)家"控通脹、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)"等一系列宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增速適度回落，交通運(yùn)輸行業(yè)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增幅逐漸收窄。

2、交通運(yùn)輸行業(yè)管理體制機(jī)制建設(shè)繼續(xù)完善。一季度針對(duì)快遞業(yè)"爆倉(cāng)"，二季度針對(duì)公路"三亂"和物流瓶頸，政府有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策并積極推動(dòng)具體落實(shí)。6月份國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的"國(guó)八條"和五部委《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》，對(duì)從制度層面逐步解決長(zhǎng)期制約運(yùn)輸和物流服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一些問題，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，規(guī)范運(yùn)輸和物流市場(chǎng)，具有重要意義。

3、通脹預(yù)期、油價(jià)上漲、"用工荒"三重壓力下，運(yùn)輸及物流企業(yè)原本十分微薄的利潤(rùn)空間，受到進(jìn)一步擠壓，且油價(jià)上漲、成本上升已進(jìn)入上升通道，人口結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的"用工荒"逐漸蔓延。因此降低運(yùn)輸生產(chǎn)及物流經(jīng)營(yíng)成本、規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，越來越成為企業(yè)和政府共同關(guān)注和迫切需要改進(jìn)的問題。

4、隨著京滬高鐵等客運(yùn)專線的開通運(yùn)營(yíng)，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系從"數(shù)量滿足型"向"結(jié)構(gòu)優(yōu)化型"的轉(zhuǎn)變已初見端倪。高鐵、城際客運(yùn)專線不但推動(dòng)鐵路客貨運(yùn)輸快速增長(zhǎng)，而且促使既有的運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，各種運(yùn)輸方式新的調(diào)整和平衡勢(shì)在必行。

二．各種運(yùn)輸方式運(yùn)行情況

（一）鐵路

上半年鐵路客貨運(yùn)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，生產(chǎn)運(yùn)行情況良好。相比客運(yùn)量上年同比增速的"前高后低"，貨運(yùn)量比同比增速顯得更為平穩(wěn)。

上半年鐵路客貨運(yùn)量同比增幅（%）

上半年鐵路旅客發(fā)送量比上年同期增長(zhǎng)12.2％。旅客周轉(zhuǎn)量比上年同期增長(zhǎng)9.4％。上半年貨物發(fā)送量（不含行包）比上年同期增長(zhǎng)8.0%。行包發(fā)送量比上年同期增長(zhǎng)4.0％。

主要品類運(yùn)輸情況。上半年煤炭運(yùn)量比上年同期增長(zhǎng)10.1%；石油運(yùn)量比上年同期下降0.9％；糧食運(yùn)量比上年同期下降6.5％；化肥及農(nóng)藥運(yùn)量比上年同期增長(zhǎng)3.4％。

（2）鐵路運(yùn)輸形勢(shì)分析

客運(yùn)。客運(yùn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，上半年鐵路客運(yùn)量同比增長(zhǎng)12.2%，增長(zhǎng)速度比往年高很多。但鐵路客流主要增長(zhǎng)時(shí)間段為2月春運(yùn)期間以及4月"清明"、5月"五一"、6月端午等節(jié)假日時(shí)段。由于運(yùn)力不足和運(yùn)輸需求不平衡，春運(yùn)等高峰時(shí)段買票難的問題依然十分突出。下半年隨著京滬高鐵的開通，鐵路客流量將有望在暑運(yùn)出現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

貨運(yùn)。貨運(yùn)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，上半年鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)速度達(dá)到8%，但鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)主要依靠煤炭的局面愈發(fā)突出，上半年煤炭運(yùn)量完成同比增長(zhǎng)10.1%，比貨運(yùn)平均增速高2個(gè)百分點(diǎn)。因各種因素的綜合影響，上半年局部地區(qū)出現(xiàn)用電緊張，使電煤運(yùn)輸更加緊張。另一方面，由于用電限制，部分企業(yè)因電停產(chǎn)、限產(chǎn)，對(duì)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)也產(chǎn)生一定的影響。預(yù)計(jì)下半年隨著京滬線貨運(yùn)能力的部分釋放，全年鐵路貨運(yùn)量仍將增長(zhǎng)。

（二）民航

上半年民航業(yè)在去年高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下繼續(xù)保持增速，但全行業(yè)三大運(yùn)輸指標(biāo)總體增速趨緩，特別是受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩以及全球自然災(zāi)害等影響，國(guó)際貨郵運(yùn)輸增速大幅回落。1-5月份運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量及貨郵運(yùn)輸量，同比分別增長(zhǎng)8.4%、10.8%和0.8%，增幅較上年同期分別回落22.9、5.7和40.0個(gè)百分點(diǎn)。

從民航客貨運(yùn)輸市場(chǎng)看，旅客運(yùn)輸量相對(duì)平穩(wěn)，貨郵運(yùn)輸量增速顯著放緩。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅客運(yùn)輸量亦保持了比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),在經(jīng)過2、3月份的較低增長(zhǎng)之后（因基數(shù)因素），4、5月份均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，1-5月份旅客運(yùn)輸量累計(jì)同比增速達(dá)到10.8%；貨郵運(yùn)輸量受上年基數(shù)較高及進(jìn)出口貿(mào)易增速放緩等影響，除1月份同比增速達(dá)到10%外，2-5月份均為低增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，1-5月累計(jì)同比增速不到1%。

上半年民航旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量同比增幅（單位：%）

從國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)看，國(guó)內(nèi)運(yùn)量增長(zhǎng)平穩(wěn)，國(guó)際運(yùn)量顯著下滑。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)向好，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍然復(fù)蘇緩慢充滿變數(shù)。受此影響，1-5月份國(guó)內(nèi)航線三大指標(biāo)累計(jì)同比增速均好于國(guó)際航線。國(guó)內(nèi)航線三大運(yùn)輸指標(biāo)同比分別增長(zhǎng)10%、11%、2.1%。

國(guó)際航線三項(xiàng)指標(biāo)同比分別增長(zhǎng)5.3%、8.4%、-1.9%。其中5月份國(guó)際航線受上年高基數(shù)影響，各項(xiàng)指標(biāo)同比增速均創(chuàng)新低，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比降低7.9%，貨郵運(yùn)輸量同比降低16%，3、4、5月份旅客運(yùn)輸量同比增速均低于3%。

上半年民航國(guó)際運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量及貨郵運(yùn)輸量同比增幅（單位：%）

從去年5月份開始,國(guó)際航線三大指標(biāo)同比增速幾乎一路走低,而國(guó)內(nèi)航線相對(duì)平緩,到今年2、3月份，國(guó)際航線三大指標(biāo)同比增速均開始低于國(guó)內(nèi)航線。相比國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，港澳臺(tái)航線增長(zhǎng)勢(shì)頭較好，尤其旅客運(yùn)輸增長(zhǎng)表現(xiàn)突出，1-5月同比增速達(dá)到17%。上半年，運(yùn)力引進(jìn)速度放緩,維持客座率和載運(yùn)率小幅提升。

預(yù)計(jì)下半年宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗，將繼續(xù)影響民航運(yùn)量的整體增速。

（三）航運(yùn)和港口

上半年航運(yùn)業(yè)總體低位運(yùn)行。干散貨航運(yùn)呈現(xiàn)震蕩回落態(tài)勢(shì)，國(guó)際集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)復(fù)蘇低于預(yù)期，原油航運(yùn)市場(chǎng)受油價(jià)影響低位波動(dòng)。國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)輸市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，規(guī)模以上港口吞吐量較快增長(zhǎng)。

（1）干散貨運(yùn)輸

1-6月份BDI平均值1372點(diǎn)，同比下跌56.7%。1-5月份鐵礦石進(jìn)口量累計(jì)同比增長(zhǎng)8%，而港口庫(kù)存不斷增加。下半年在需求減弱和去庫(kù)存的雙重壓力下，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口繼續(xù)放緩。6月底以來進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格低于國(guó)內(nèi)煤，國(guó)內(nèi)電廠和貿(mào)易商正在增加煤炭進(jìn)口。未來干散貨市場(chǎng)可能仍呈震蕩調(diào)整走勢(shì)。

（2）集裝箱運(yùn)輸

受高油價(jià)、日本地震、歐債危機(jī)、美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷以及失業(yè)率居高不下等因素影響，集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)復(fù)蘇情況低于預(yù)期。二季度集裝箱貨量開始逐步回暖，但下半年集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)旺季趨勢(shì)仍不明顯。1-6月份CCFI平均為1024.87，較上年同期平均下跌7.84%，呈震蕩調(diào)整。

（3）國(guó)際油輪運(yùn)輸

國(guó)際原油運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)低位波動(dòng)，成品油輪運(yùn)輸市場(chǎng)也表現(xiàn)低迷。6月底受歐債危機(jī)和國(guó)際能源署釋放原油儲(chǔ)備影響，國(guó)際原油價(jià)格下跌，一定程度上刺激了國(guó)際油輪運(yùn)輸市場(chǎng)。由于世界經(jīng)濟(jì)的不確定性，能源消費(fèi)受到相當(dāng)大影響，同時(shí)運(yùn)力增長(zhǎng)較快，能源運(yùn)輸市場(chǎng)短期難改疲軟的狀況。

（4）沿海運(yùn)輸及港口

上半年沿海運(yùn)輸保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。局部地區(qū)出現(xiàn)電煤緊張和國(guó)際煤價(jià)上漲，推動(dòng)了沿海散貨運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)。下半年隨著經(jīng)濟(jì)增速回落和國(guó)際煤價(jià)的下滑，影響沿海運(yùn)輸?shù)牟淮_定因素逐漸增加。

1-5月份,全國(guó)規(guī)模以上港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況穩(wěn)定，主要指標(biāo)同比均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。貨物吞吐量增幅較大，同比增長(zhǎng)14%，沿海港口同比增長(zhǎng)13.3%，內(nèi)河港口同比增長(zhǎng)15.6%；外貿(mào)吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)8.2%，沿海港口同比增長(zhǎng)8.0%；內(nèi)河港口同比增長(zhǎng)9.9%；國(guó)際集裝箱吞吐量較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)13.0%，沿海港口同比增長(zhǎng)12.5%，內(nèi)河港口同比增長(zhǎng)18.3%。

（四）公路

上半年公路貨運(yùn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。下半年受可能下調(diào)公路收費(fèi)和成品油關(guān)稅推動(dòng)，公路貨運(yùn)穩(wěn)中有升。

根據(jù)對(duì)典型公路客運(yùn)企業(yè)的調(diào)研，公路客流量整體呈下降趨勢(shì)。公路客運(yùn)企業(yè)在油價(jià)上漲，各項(xiàng)支出增加的影響下，盈利能力不斷降低。同時(shí)因高鐵和城際客運(yùn)專線開通對(duì)客源分流的影響，公路客運(yùn)市場(chǎng)受到明顯沖擊。

三.典型物流企業(yè)調(diào)研情況

根據(jù)對(duì)某物流企業(yè)調(diào)研，該企業(yè)2011年上半年物流服務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)同比增長(zhǎng)21.44%，但因各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本大幅度上漲，企業(yè)效益并不明顯。上半年該公司業(yè)務(wù)表明，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)旺季特點(diǎn)明顯，已經(jīng)恢復(fù)到正常的商業(yè)波動(dòng)周期。

四.下半年交通運(yùn)輸及物流業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)

1．預(yù)計(jì)全行業(yè)繼續(xù)保持二季度以來的平穩(wěn)走勢(shì)。上半年采取的一系列"控通脹"的措施，其政策效果將在下半年逐漸顯現(xiàn)。歐債危機(jī)的蔓延將可能影響進(jìn)出口運(yùn)輸。交通運(yùn)輸業(yè)隨宏觀經(jīng)濟(jì)增速的適度回落，將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，增幅繼續(xù)收窄。

2、促進(jìn)運(yùn)輸及物流業(yè)發(fā)展的政策措施將被期待有重要進(jìn)展。隨著6月份以來國(guó)務(wù)院、五部委出臺(tái)相關(guān)政策的落實(shí)，特別是對(duì)企業(yè)最為關(guān)心的"費(fèi)"、"稅"等問題的逐步解決，運(yùn)輸及物流企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)軟環(huán)境有望得到改善，對(duì)于"控通脹"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有積極意義。

3、生產(chǎn)要素價(jià)格上漲將繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，微觀層面的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將出現(xiàn)明顯分化，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的退出和兼并重組將不可避免，運(yùn)輸及物流業(yè)的"調(diào)結(jié)構(gòu)"步伐加快。

4、高鐵、城際客運(yùn)專線陸續(xù)開通運(yùn)營(yíng)，不同運(yùn)輸方式之間的競(jìng)爭(zhēng)將趨激烈。2011年作為高鐵"四縱四橫"建設(shè)承前啟后的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，民航、公路等客貨運(yùn)輸企業(yè)必將采取措施積極應(yīng)對(duì)。如何在綜合交通運(yùn)輸政策指引下，進(jìn)行交通運(yùn)輸資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式的適度競(jìng)爭(zhēng)、均衡發(fā)展，將是關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)，高鐵系統(tǒng)的高度集成性，增加了調(diào)度指揮、組織運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)維護(hù)的復(fù)雜性，如何保障高鐵安全高效運(yùn)行成為有關(guān)部門亟需面對(duì)的挑戰(zhàn)。