4月18日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹提升國際貨運通道能力工作情況。交通運輸部安全總監、水運局局長李天碧，國家郵政局市場監管司副司長侯延波，國鐵集團貨運部主任趙峻出席發布會，就保障國際物流、國際快件運輸、中歐班列運行等問題回答記者提問。
交通運輸部安全總監水運局局長李天碧表示，受境內外疫情影響，我國國際貨運出現了國際郵件積壓、部分重要生產物資、醫療物資及消費品國際運輸困難的問題。黨中央、國務院高度重視提升我國國際貨運能力，保障國際物流供應鏈的穩定，重點部署開展了兩個方面的工作：
第一，成立物流專班統籌協調國際物流。按照黨中央、國務院的部署要求，在國務院復工復產機制下，交通運輸部會同外交部、工信部、商務部等12個部門成立了國際物流工作專班，全面協調解決國際物流中存在的問題。專班成立以來，重點做了以下幾個方面的工作：研究制定出臺提高國際貨運能力的政策措施；推動解決國際貨運機組人員的檢驗隔離問題；全面做好抗疫物資外援的運輸保障工作；著力解決國際郵件的積壓問題。交通運輸部積極協調中國郵政集團與中遠海運集團開展需求對接，合作開展海運郵件的寄遞業務。目前中遠海運已運送部分海運郵件集裝箱，運往日本、新西蘭、以色列等國家。下一步，還要不斷拓展航線，增加運載量。
第二，采取切實措施全面提升國際貨運能力。交通運輸部會同相關部門，重點從四個方面發力：一是增加國際航空貨運能力，鼓勵航空公司用客運飛機直飛貨運運輸。二是提高中歐班列運輸保障能力，主要是增加班次密度。三是開辟國際快船運輸，通過減少掛港、提高航速，縮短運輸時間，為解決郵政快件的積壓開辟了新的渠道。四是加強運力調配，通過口岸接駁運輸等方式，保障國際道路運輸的正常進行。
下一步，交通運輸部將及時推動出臺相關政策并加強落實，加強與重點部門和重點企業的需求對接和運輸保障，推動國際物流供應鏈信息系統的建設。
我國國際郵件和快件的運輸，主要通過航空的方式，其中大部分是通過客機腹艙進行運輸的。國家郵政局市場監管司副司長侯延波表示，受到海外疫情的沖擊，現在國際航班大幅削減，通過貨機來運輸的能力也非常有限，所以客機的腹艙運輸嚴重萎縮之后，國際郵件和快件的運輸就受到了前所未有的挑戰。針對上述問題，國家郵政局會同有關部門積極應對，多措并舉，全力保障國際寄遞渠道的暢通。一季度，國際和港澳臺郵件快件累計完成了3.2億件，同比增長9.5%，行業呈現出逆勢增長、穩步回升的態勢。下一步，國家郵政局將繼續會同有關部門，持續從五個方面來保障國際寄遞渠道的暢通。
第一，繼續指導企業用足用好現有的國際航空貨運、中歐班列、海運快船，以及周邊國家陸路運輸的相關運力資源。
第二，繼續支持郵政、順豐、圓通等擁有全貨機的郵政和快遞企業通過開辟國際新航線、增加新貨機等方式來擴充運能。
第三，組織企業通過洽談客改貨，增加包機，點對點包機、尋求海運和國際鐵路運輸渠道以及增加海外倉等方式，來加強國際運力的供給。
第四，繼續在降低國際航空貨運成本、開辟國際貨運綠色通道、保障供需對接、郵件和快件快速清關等方面，持續加強政策保障。
第五，繼續加強與有關國家、地區以及萬國郵聯、鐵路合作組織、世界海關組織等國際組織和機構的聯系，推動完善國際物流體系的建設和技術標準的互認，提升國際郵件和快件中轉的效率，來保障國際寄遞渠道的暢通。
侯延波表示，截至目前，從重慶和義烏等地始發的中歐班列“中國郵政號”共有3列。4月3日，重慶首發了“中國郵政號”，已于4月12日抵達立陶宛，該專列共44個集裝箱，約300噸國際郵件，其中2箱是立陶宛政府請求運輸的防疫救援物資，其他42箱國際郵件將通過立陶宛分撥發往西班牙、丹麥、瑞士、法國等36個歐洲國家。
4月10日，重慶再次開行了郵包專列，這次是43個集裝箱，約265噸，預計4月20日能抵達立陶宛。4月10日，義烏也開行了“中國郵政號”郵包專列，共計50個集裝箱，約350噸，預計4月23日能抵達波蘭，然后分撥發往英國、德國、意大利等23個歐洲國家。
開行中歐班列郵包專列，對于有效彌補我國國際郵件航空運力不足、保障寄遞渠道特別是跨境寄遞渠道的暢通具有重要意義。就像立陶宛交通與通訊部部長所說的那樣，這是一條全新的、可靠的、高效的物流通道。
下一步，國家郵政局將會同海關、鐵路、交通等部門，在支持郵政企業每周開行1-2列郵包專列、推進進出口雙向常態化的基礎上，積極探索中歐班列快件專列相關工作，加強國際協作和信息支撐，提高跨境寄遞服務效率，來更好地服務跨境電商的發展和“一帶一路”的建設。
中歐班列與海運和空運相比，因為是實施分段運輸的，不涉及到人員檢疫，從這方面來講，具備一定的優勢。國鐵集團貨運部主任趙峻表示，為了充分發揮這一優勢，國鐵集團進一步提升了中歐班列的保障能力，助力國內的復工復產，暢通整個外貿的產業鏈。主要采取了以下三個方面的措施：
第一，確保鐵路口岸安全暢通。主要口岸站都派駐了鐵路局集團公司領導專門成立了專班和工作組，落實各項疫情防控要求，采取了靈活的交接辦法，保證了口岸總體秩序的良好。研發了數字口岸系統，與海關在滿洲里口岸站試行了信息交互，實現口岸通關全程作業無紙化，并創新了中歐班列出境的直通模式。這項措施將在試點的基礎上，在其他鐵路口岸站進一步推廣，以此來減少整個班列在口岸的人工作業量，提高口岸作業效率。
第二，加強國際鐵路聯運合作。充分發揮已經建立的中歐班列國際鐵路合作機制的作用，在疫情期間，與沿線各國的鐵路部門保持暢通的聯系，聯合采取一些確保鐵路通道通暢的措施，及時解決一些存在的問題。
第三，加大了班列開行的組織力度。加強與國家有關部門、地方政府和有關企業的對接，了解企業訂單和整個備貨情況，全力承接運輸需求，及時增派力量，加強裝卸作業組織，保障了班列的順利開行。疫情發生以來，中歐班列涉及到的滿洲里等五個鐵路口岸，均保證了交接的順暢、安全的暢通。中歐班列在俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等主要國家間均保持了穩定運行。
3月28日，武漢開出了疫情以來的首趟到德國杜伊斯堡的中歐班列，已于4月14日抵達了目的地。以此為標志，國內開行中歐班列的主要城市已經全部恢復了班列去程運輸。據統計，今年一季度中歐班列共計開行1941列，發送17.4萬標準集裝箱，同比分別增長了15%和18%，綜合重箱率達到98.1%，比去年同期提高了10個百分點。特別是3月份，中歐班列共開行了809列，7.3萬標準集裝箱，同比分別增長了30%和36%。其中去程開行了503列，4.6萬Teu，同比分別增長了49%和55%。3月份當月班列開行數量突破了800列，去程班列的數量突破了500列，這兩項指標均創下了單月歷史最高紀錄。在整個疫情期間實現了逆勢增長。目前從4月份情況來分析，中歐班列延續了上個月的發展勢頭，特別是國內到歐洲的貨運需求增幅較大。
隨著國內企業全面復產復工，中歐班列去程的貨源總體看還是比較充足的。但是，從近期來看，受歐洲疫情的影響，相關國家和地區實施了一些比較嚴格的防疫措施，班列到達歐洲以后，公路分撥配送有所遲緩，部分工廠有停工停產的情況，員工放假輪休，口岸的通關能力有所下降。整個貨物的運輸時效比平時有所延長，回程貨源需求也有所下降，導致整個中歐班列雙向運輸有不均衡的情況產生，可能對下一階段中歐班列去回程的運輸造成一定的影響。針對這一情況，國鐵集團進一步加大境外回程貨源的組織力度，加強鐵路國際聯運協作，對穩定中歐班列運輸共同采取一些支持政策。同時，加強運輸裝備的調配和運用，來切實保障鐵路口岸運輸順暢，盡可能降低疫情對中歐班列的影響。
目前中歐班列累計發運防疫物資44.8萬件，1440噸，主要到達意大利、德國、西班牙、捷克、波蘭、匈牙利、荷蘭、立陶宛等國家，并以這些國家作為節點，分撥到更多的歐洲國家，有力地促進了國際防疫合作。
海運是國際貨運的主渠道，中國外貿進出口貨運量的90%以上是通過海運完成的，去年達到了最高到95%。今年一季度，受疫情的影響，國際貿易損失達到了3200億美元，導致國際航運需求進一步萎縮，大幅下降。一季度，我國境內的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別下降了4.6%和8.5%。李天碧表示，為了進一步保障海運暢通，穩定外貿運輸基本盤，交通運輸部重點采取了以下幾方面的措施：
一是加強對干線港口和班輪公司的運行監測。根據外貿運輸需求，引導班輪公司及時恢復因疫情影響削減的航線航班。
二是減免部分企業的費用。交通運輸部會同相關部委，研究落實階段性免征和降低進出口貨物的港口建設費、貨物港務費、港口設施保安費等，為穩外貿服務。據統計，這個階段性降費約在70億元以上。另外，引導大型港口企業、航運企業適當延長免費堆存期，減免租箱費等措施，為企業降低費用約4億元。
三是協調解決冷藏箱的港口滯留問題。春節前后，國內需求下降，部分集收運通道，尤其是集卡司機出現短缺，在天津、上海港出現了大量冷藏箱積壓的問題。交通運輸部及時指導港口企業，地方交通運輸管理部門，加大堆存設施的改造，提升冷藏箱集疏運能力，通過多種方式解決疏港問題，及時恢復了正常港口生產秩序。
四是加強國際合作，維護正常航運生產秩序。交通運輸部積極與主要的貿易伙伴以及國際海事等國際組織進行溝通協調，避免針對國際航行船舶出現過度的防疫措施。近日，交通運輸部還將會同商務部、海關總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，包括國鐵集團，共同印發《關于當前更好服務穩外貿工作的通知》，重點從暢通外貿運輸通道、促進外貿運輸便利化、降低進出口環節的物流成本、營造良好外部環境、強化機制保障這5個方面出臺16項具體措施。（本文根據中國政府網發布“國務院聯防聯控機制4月18日新聞發布會文字實錄”編輯整理）
